坚定不移实施“东扩战略”凝心聚力铸就“新乡未来”

新乡日报2017-12-27 16:08

加强产业协同加强空间协同

加强设施协同加强城乡协同

加强生态协同加强合作协同

加强区域生态协同,确实做到绿色发展

从郑新融合战略到我市总体规划乃至大东区的区域考量,都把生态建设放在了极其重要的地位。从某种程度上讲,列入国家“五位一体”总体布局的“绿色”发展是前行道路上最为“刚性的任务”、最为“难啃的骨头”,然而必须做到。我们按照产业、居住融合发展的思路,以生态水系、公园绿地、防护绿地、道路绿化建设为主体,协同各功能组团生态景观建设和环境保护,形成绿色发展方式和生活方式,决心努力打造大东区生态圈,建设天蓝、地绿、水净、气爽的绿色大东区。

目前,大东区自然生态现状和存在问题值得关注。新乡处于太行山东南缘、黄河冲积平原北缘,大东区107国道以东部分处于黄河故道,京港澳高速公路以西主要有海河流域的赵定河、东孟姜女河,京港澳高速公路以东有黄河流域的东三干渠、东大沙河和榆林河。大东区整体生态格局尚未形成,大东区河流和绿地主要为自然形成,生态格局还没纳入中心城区整体生态景观系统,与整体生态环境保护之间缺乏必要的协调,东大沙河等水系作为生态廊道的功能也未能得到充分体现,公共绿地和防护绿地严重不足,建成区缺乏大型公共绿地,现状人均公共绿地面积低于国家标准与生态园林城市标准,防护绿地不完善,交通干线两侧和工业、生活区之间多数未按要求设

置防护绿地。人文景观特色不突出,107国道以东区域的行政区块目前为各自规划建设,没有开展协调规划,空间环境相对无序,城市面貌较为杂乱,景观节点缺乏,人文特色欠缺,城市景观视觉单一,宜人度与舒适度较差。环境品质亟待改善,滨水空间环境品质不佳,东孟姜女河、东大沙河、东三干渠、榆林河等主要河流水环境质量仍需提高,沿岸缺乏基本的景观建设。

加强区域生态协同,其生态建设规划目标是:完善大东区内部生态系统,改善大东区外部生态环境,建成以生态水系、公园绿地、防护绿地、道路绿化为主体,以“组团、带、廊、节点”为构架的生态网络和绿地景观系统,保持城市自然景观特征,传承传统文化,塑造高品质城市景观与生活环境,营造自然环境、历史文化与城市协调共生的景观风貌特色,建成生态健全、环境优美、宜居宜业的“绿色”大东区。

加强区域生态协同,其生态水系建设,按照《新乡市水系连通生态建设规划》的要求,在我市“四横五纵六湿地,九湖相伴引凤来”水系结构的总体安排下,打造大东区生态水系:一是水系脉络构建,实现大东区与市区水系景观脉络连通,提升赵定河、东孟姜女河、东三干渠、东大沙河、榆林排、南分干渠等水系生态功能,通过水系网络的连通和衔接,形成互联互通的大东区亲水走廊,实现水系与城市给排水系统完善衔接,形成更先进的生态水处理方式,降低成本和维持良好的水环境。打造丰富的滨水公共开放空间,提升城市品质和吸引力,形成“六水点珠”的生态水系结构,建立“水系连贯、空间开放、亲水度高”的

生态水系网络。二是海绵城市建设,引进“海绵城市”理念,区域内新建或改建的道路、广场、公园绿地、小区和单位要全部融入海绵城市建设要素。通过设置雨水花园、下沉绿地,推行透水铺装等绿色措施,实施科学管控雨水收集。推广海绵型建筑与小区,提高建筑与小区的雨水积存和蓄滞能力。推广海绵型绿地,通过建设雨水花园、下凹式绿地、人工湿地等措施,增强城市海绵体功能,消纳自身雨水,并为蓄滞周边区域雨水提供空间。加强对城市坑塘、河湖、湿地等水体自然形态的保护和恢复。

加强区域生态协同,其绿地系统规划是:结合河流、道路等条件,形成与自然环境相互融合、与以城市布局密切结合的“板块、带、廊、节点”为构架的绿地系统,打造田园风光生态城市。一是“板块”,使东部产业集群板块、西部科教创新板块、中部枢纽经济板块之间通过绿地和水系构建绿色空间,形成空间相对独立的绿色组团,绿色组团内部由相对集约紧凑混合的产业、居住、服务功能构成,根据功能板块结构设计绿化模式,打造各自的绿色城市空间形态,而各绿色板块再由“带、廊”通过“节点”连通形成绿化脉络。二是“带”,打造“六脉贯穿”的滨河绿带。沿赵定河、东孟姜女河、东大沙河、东三干渠、榆林排、南分干渠等河渠两侧建设生态防护绿带,沿河布置滨河绿带,构建南北向以河流生态防护绿地为主的基本框架。在河流转弯处、河流与城市道路交叉处等节点设置公园绿地,形成点、线结合的滨河绿色开敞空间,改善居住环境、丰富城市景观。三是“廊”,打造“环带交织”的沿路绿廊。沿东环路(老107国道)、京港澳高速公路、S310长邵线、S311封辉线、平原路、科隆大道、长济高速等主干道建设生态廊道,依托向阳路、科隆大道、经三路、S227林桐线、吴通线等主干道两侧绿地,构建区域内互通并与中心城区连通的生态廊道,将城市外围的自然生态引入城区,并统筹规划城市通风廊道。四是“节点”,打造“绿点均布”的城市公园。绿化廊道及水系绿带交会处形成区内的多个景观节点。规划

结合现状用地布局,在保证公共绿地总量的基础上,适当均衡布局综合公园、专类公园、社区公园等各类公共绿地,方便不同片区居民的日常使用。规划布置平原湖湿地公园、东湖湿地公园、新东公园、定国湖湿地公园、榆东湖公园等城市综合公园。

加强区域生态协同,其景观布局:一是景观视廊。沿河流和主干道,建设中部枢纽经济板块、西部科教创新板块、东部产业集群板块、北部电池板块之间的景观视廊,保证城市重要功能板块,即绿色板块中心之间的视觉联系;控制京港澳高速公路两侧的景观视廊,沿平原路、新中大道、北外环、东环路、南环路,建设经过市级行政文化中心,跨107国道、京广客运专线、京港澳高速公路的景观视廊;控制东部产业集群板块至西部科教创新板块景观视廊,沿新长北线、平原路、经一路,建设经过环保产业组团至高端装备组团、中部枢纽经济板块的景观视廊;控制赵定河、东孟姜女河、东大沙河上下游开敞空间景观视廊。二是景观道路。主要包括宏力大道、平原路、金穗大道、S310长邵线、科隆大道、向阳路、S311封辉线、南环路等东西向联系城市中心区的主要干道,新中大道、新东大道、新直街、经一路、经三路、榆东路、经八路等南北向联系各产业组团的主要干道和东环路、经十二路(S227林桐线)、新G107(吴通线)、S309长济线等过境交通和城市出入口道路,规划综合考虑各景观道路的自然条件、历史文脉、沿线功能等因素,确定道路景观设计要点,创造特色鲜明的道路景观。三是景观节点。城市门户景观节点,包括控制各国道、省道、高速公路城市出入口景观,加强广场雕塑、绿化、铺装、小品等景观建设,塑造具有新乡特色的景观节点,城市广场景观节点建设应符合使用功能的要求,并充分体现其自身的文化特色与景观特征,中心城区内部分广场应进行重点控制。四是建筑风貌。建筑风格应体现大东区工业与生活建筑风貌特质,以简洁明朗的现代风格为主,展现城市蓬勃发展的时代特征;建筑色彩以灰、白、浅黄等清新明快的色调为主,与

碧水绿树相配合,塑造典雅质朴的整体色彩氛围;建筑组合以规整有序、尺度适宜为基本原则,突出标志性建筑体量与造型,形成城市景观中心与视觉焦点

加强区域生态协同,必须下大功夫搞好环境保护:一是环境保护目标。至2020年,基本形成资源节约、环境友好的社会经济发展模式,环境基础设施总体完善,主要污染源和主要污染物排放量得到有效控制,城市环境质量实现全面达标。环境空气质量优于二级标准的天数稳定达到300天,地表水质量达到水功能区划要求或断面考核要求;至2030年,在大东区形成良性循环的生态,总体布局合理、环境质量良好、各种资源配置利用合理、经济社会与环境协调发展,成为人与自然和谐统一的生态城镇区。环境空气质量优于二级标准的天数稳定达到320天,地表水质量实现稳步提升并达到更优水平。二是环境功能区划。结合大东区特点,将大东区国土空间划分为自然生态保留区、生态功能保育区、聚居环境维护区三大类,同时,大东区要根据河南省生态红线划定方案,切实落实生态红线管控要求。三是污染防治。第一,大气环境污染治理,加强城市环保基础设施建设,建成区内一切新建、扩建、改建项目要配套建设环保基础设施;推进企业深度治理,推进有色、建材、化工等行业清洁生产;大力实施煤改气、煤改电工程,建成区集中供热;划定并强化高污染燃料禁燃区管理,城市建成区要全部纳入禁燃区;控制扬尘污染,落实扬尘污染“一票停工制”和“黑名单”制度;加强机动车尾气污染防治,完善机动车环保监管能力;开展溶剂使用、化工、表面涂装等重点行业和餐饮行业挥发性有机物污染治理。第二,水环境污染治理,加强东孟姜女河流域污染治理,尽快恢复东孟姜女河生态功能;提升东大沙河、榆林排环境质量,建设生态净化和生态湿地,提高河道自净能力,保证流域水污染控制目标有效实现;加快生活污水处理设施建设,实现核心区污水管网全覆盖,实施雨污分流;确保工业废水达到相应排放要求后排入污水管道;加快建设经开区污水

处理厂二期、东部污水处理厂、古固寨污水处理厂等城市污水处理厂;强化企业污水防治,加强印染、生物制药、化纤等重点企业污染物排放总量控制,加大污染深度治理和工艺技术改造力度;加强地下水污染防治,确保饮用水源达标;加强地表水、地下水污染协同控制和系统管理,建立健全地下水环境监管体系。第三,噪声环境污染治理,加大社会和工业噪声污染防治力度,强化施工噪声污染防治,做好交通干线交通噪声的管理,强化噪声排放源监督和治理。第四,固体废弃物污染治理,加强生活垃圾分类处理及资源化利用;推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理;加强一般工业固体废物处理处置;建立企业内部多层次、多渠道的资源再利用和深加工系统,控制固体废物的最终产生量;在大东区新建生活垃圾处理场。第五,加强辐射和危险废物管理与处置。第六,土壤环境保护。建立土壤环境基础数据库;实施污染场地土壤环境风险管控,开展污染场地再利用的环境风险评估;加强建设用地的污染监管,合理确定土地用途。第七,推进污染工业企业搬迁,改造“四小一高”产业混杂区,推进“腾笼换鸟”,对污染严重、治理难度大或治理很不经济的工业应通过产业结构的调整,视不同情况分别采取关、停、转产等措施,根除污染源。四是资源利用。水资源节约利用,实施分质供水和分级用水机制,建设中水回用系统,并对雨水、微污染水等进行分流和分级综合利用,打造水资源循环利用链,提高水资源利用效率;土地资源集约利用,结合大东区部分区域地处黄河故道和沙荒地的条件,开展土地整理,改造难以利用的沙荒地成为建设用地,统筹规划建设用地,优化区域产业用地结构和布局;能源优化和节约利用,积极推进新兴能源利用,发展太阳能利用,推进与建筑结合的分布式并网光伏发电系统,积极利用生物质发电,建设城市污水处理和工业有机废水处理配套沼气发电工程,控制能源消费总量和强度,以尽可能少的能源消费支撑大东区的建设发展。

区域生态要协同发展,规划实

施中的环境风险主要存在于工业事故排污、清洁能源供应不足、污水处理厂运行事故、危险品运输事故等,要有积极应对措施。譬如,天然气如果供应不足,会对能源消耗产生重大风险影响,可以采取借调电力或者开发核电等措施,替代天然气的使用,在短期间内是一个可行的措施。污水处理厂出现运行事故超标排放致水质造成污染或生物医药等工业企业出现运行事故排污致人居环境污染,需要在加强安全防患意识的前提下制订应急救援预案。交通干线通过二级水源保护区,如果发生危险品运输事故,将污染饮用水源,通过保护区的道路必须禁止一切运输危险品的车辆通行,保障饮用水源地环境安全。

在建设大东区中,加强生态协同发展应该紧紧围绕郑新融合战略和市委、市政府的统一部署,认真考虑和制定“环境影响减缓措施”:一是水环境。饮用水源一级保护区内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,新建道路需避开一级水源保护区。建成区范围内,穿过河流水体的道路存在一定的交通环境风险隐患,需要采取防撞、路面污染物收集处置等措施控制环境事故污染,确保水源环境安全;二是大气环境。积极推广清洁能源,推行清洁生产和ISO14000标准认证。企业采用严格的处理措施控制特征污染物的排放,采用集中供热,强化机动车尾气污染防治;三是声环境。营造一个通行顺畅、安全有序、噪声污染减少的环境。四是交通项目环境。新建道路、轨道交通、桥梁及旧路改造项目应严格按照项目环境影响评价文件要求采取防护措施,交通规划中应当重视交通对生态环境的影响,避免规划线路穿越森林公园、湿地、地下文物保护区、生态控制线范围等生态敏感区,并在线路的施工和营运期间采取有效措施减轻对周边生态环境的影响;五是固废和危废物处理环境。尽快实施城镇垃圾分类收集,采用集装箱运输、密闭式垃圾压缩车等先进垃圾储运设备及技术控制垃圾储运过程中污染,同时应规划专用的垃圾储运线路,优化调整垃圾处理设施、储运设施及路线周边用地功能。

正文已结束,您可以按alt+4进行评论